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海西州深化商事制度改革给市场“松绑”

来源:    发布时间: 2017-09-08 10:50    编辑: 李宏才

  海西州深化商事登记制度改革,在准入上放宽,在限制上放开,在方式上放活,不断增添创业动力,激发市场活力,加大发展推力。改革以来,全州创业激情日益高涨,市场主体持续壮大,非公经济稳步发展。

  一、在准入上放宽,增添创业动力。推进以“放宽准入”为内容的多项改革。一是推进先照后证改革。申请未列入工商登记前置审批事项目录,除保留前置许可项目外,其他一律改为后置。二是推进住所登记改革。放宽经营场所登记条件,允许企业“一照多址”或“一址多照”。三是推进多证合一改革。各类企业和农民专业合作社全面实行“多证合一、一照一码”登记模式。将原来企业登记时依次申请的营业执照、组织机构代码证、税务登记证改为一次申请,由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,即“一照一码”营业执照。

  二、在限制上放开,激发市场活力。落实以“放开限制”为核心的多项举措。一是放开注册资本限制。将注册资本实缴制改为认脚凳记制,实收资本不再作为公司登记事项。除法律、行政法规以及国务院对特定行业注册资本最低限额另有规定的以外,取消公司(股份公司)注册资本最低限额规定。截至目前,已实行注册资本认缴登记的企业4568户。二是放开企业名称的限制。冠省、州行政区划的企业名称实行网上远程核准登记管理,企业名称预先核准。冠同级区划的,由本级登记部门当场核准;申请冠“青海、海西”行政区划企业名称的,可以直接向属地登记机关提出申请,通过省工商行政管理业务专网远程核准。截至目前,已经通过网络远程核准企业名称1104件。

  三、在方式上放活,增加发展推力。全力推行以“放活方式”为重点的多项制度。一是推行告知制度。在企业办理登记注册时,窗口工作人员提醒市场主体的法定代表人或其授权人,其拟从事的事项中如有需要获得有关部门批准后方可开展经营活动的,尽快到相应审批部门办理审批手续。在办理登记注册后,登记机关通过企业信用信息公示系统或企业信息共享平台自动将信息告知相关审批部门。二是推行公示制度。停止企业年检,实行企业年报公示制,要求企业、个体工商户、农民专业合作社于每年1月1日至6月30日在“全国企业信息公示系统”填报上一年度报告并对外公示。商事登记制度改革,有力地激发市场活力。截至7月底,全州共有各类市场主体40378户,同比增长20.10%;注册资本1241.02亿元,同比增长41.99%。

  四、在服务上用心,营造公平正义的市场环境。坚持“改革为先,服务为重,监管为本”的工作理念,增强监管能力,提升服务效能。一是放宽住所登记条件。目前,已有3508户市场主体受益解决场所问题。二是推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。建立“五证合一”服务窗口,实行“一窗口受理”“一套材料”和“一表登记”申请。截至目前,全州共发放加载“统一社会信用代码”营业执照8580份。三是严格落实“先照后证”改革。国家工商总局保留的28项工商登记前置审批和涉及30项企业变更、注销登记前置审批事项外,审批事项减少87%。后置审批实行清单目录,清单之外的事项一律不再纳入前置审批。实行“先照后证”改革后,登记企业共4103户。四是推进简易注销登记改革。领取营业执照后未开业、无债务债务企业可以申请简易注销。截至目前,全州共有142户企业发布简易注销公告,17户企业已完成简易注销登记。五是简化办事程序。制定限时办结制、服务承诺制、行政执法告知制等制度,实施“行政执法公示制”“首办责任制”“一个窗口受理、一厅式办公、一条龙服务”等举措,对办事者做到来有迎声、问有答声、走有送声。六是缩短办事时限。印制各种服务指南,在企业登记场所进行公示,各类企业申请登记,由法定的20个工作日缩短为3至5个工作日。七是优化服务质量。在窗口安排蒙藏双语工作人员,给前来办事的群众提供蒙语和藏语服务,今年以来已提供双语咨询服务1027人/次。针对下岗再就业、大学生自主创业等特殊服务对象,开通登记“绿色通道”,设置专门服务窗口,指定专人负责,提供优先提供咨询服务、优先核准名称、优先受理登记申请、优先核准企业登记,“四优先”服务。