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海西州践行“民政为民、民政爱民”理念谱写新时代民政工作新篇章

来源:    发布时间: 2018-12-28 09:25    编辑: 李宏才

  今年以来,海西州认真贯彻落实国家和省对民政工作安排部署,积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的服务理念,切实履行社会保障和社会福利服务职能,为维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,缓解社会矛盾,保持社会稳定,促进经济与社会协调发展作出了积极贡献。

  一、认真落实民生政策,扎实开展社会救助各项工作。一是落实城市低保政策,保障困难群众基本生活。城市低保标准由每人每月453元提高到503元,分类施保标准提高到每人每月75元。截至10月,全州核准纳入城市低保对象2791户4771人,累计支出保障资金3660.50万元。二是扎扎实实做好低保兜底脱贫工作。按照应保尽保的要求,将农牧区人均收入低于4000元且不是精准扶贫对象的困难群众全部纳入低保范围,农村低保分类施保标准从每人每年200元提高到555元。截至10月底,全州核准纳入农村低保对象2403户6002人,累计支出保障资金1712.48万元。三是落实临时救助政策,突出解决城乡困难群众突发性临时性生活困难。将县级民政部门临时救助金审批权限从5000元提高到10000元;乡(镇)人民政府审批权限从500元提高到2000元。1至10月份,累计救助城乡困难群众2746人,支出救助资金643.76万元。四是落实医疗救助政策,医疗救助一站式即时结算工作全面推开。将低保和低收入救助对象重特大疾病起付线从3万降到1万元,支出型贫困救助对象重特大疾病起付线从8万降到5万元。优化医疗救助资金支付方式,建立城乡医疗基金专户,将城乡医疗救助预付款125万元转入省州11所定点医院,为顺利开展城乡医疗救助一站式即时结算工作奠定基础。截至10月,医疗救助7564人次,支出救助资金1054.38万元。五是认真执行《海西州关于进一步健全特困人员救助供养制度实施意见》,集中供养标准从每人每月847元提高到940元,分散供养标准从每人每月770元提高到855元。截至10月,全州特困供养对象505户517人,累计发放特困供养资金606.64万元。六是制定健全工作机制,出台《居民家庭经济状况核对办法》《海西州城乡支出型贫困家庭认定办法(试行)》和《低收入家庭认定实施办法》,着力推进居民经济状况核对工作。截至10月,城市低保对象12830户26947人减少到2791户4771人,农村低保对象由5225户12892人减少到2403户6002人。

  二、完善防灾减灾体系,不断提升救灾应急能力。一是进一步完善防灾减灾救灾体制机制。制定《海西州自然灾害救助应急预案》《推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,明确指挥体系、应急响应、灾后救助、防灾减灾救灾发展方向和工作任务等措施。广泛开展“5.12”和“10.13”防灾减灾宣传活动,不断提高群众防灾减灾避灾意识和自救技能。二是继续推进农房保险工作。争取省级农房保险资金62万元,州级23.8万元。每户缴纳交保费30元,其中省、州县财政各补助20元,个人缴纳10元,保额3万元,全州46720户农牧民实现全覆盖。三是切实保障受灾群众基本生活。根据全州各地受灾实际,全年共争取省、州级下拨自然灾害生活补助资金391万元,并对受灾地区下拨2千瓦应急照明灯3台、麻袋2.5万条、帐篷103顶、大米5吨、面粉5吨、雨衣300件、雨靴800双、手电筒130个;德令哈、乌兰、都兰、天峻采购面粉304吨、大米246吨,保障了受灾群众基本生活。四是开展地震应急桌面演练。组织民政局和地震局在全州社区开展管理层和志愿者负责人地震应急桌面演练,应用“互联网+地震应急桌面演练”最新型模式,达到锻炼队伍、检验预案、提升基层社区应急能力的目的。全州8个地区73个社区的社区管理层和志愿者队伍负责人、社区民警180人参与演练。

  三、全面落实社会福利政策,加快养老服务业发展。一是加快推进养老服务体系建设。积极争取省级养老服务补助资金500万元,开展居家养老服务。下拨农牧区困难老人代养服务资金170万元,进一步解决农牧区失能、半失能、重度失能等困难老人基本生活料理和养老问题,持续扩大农牧区代养服务。下拨老年人意外伤害保险补助资金26万元,为60岁以上老年人缴纳意外伤害保险有效化解养老机构和居家老年人意外风险,切实保障老年人合法权益。扎实推进养老扶贫工作,继续落实和上海绿巨人集团签署的《养老服务扶贫捐赠协议书》,上海绿巨人集团为全州养老服务扶贫项目捐赠106.62万元。二是加强儿童福利工作。全州共有333名困境儿童,共计发放生活保障金154.92万元。共配备儿童督导员50名、儿童主任332名,均由各乡(镇)民政干事和村社区主任、委员担任。福利彩票发行销售平稳运行。截止10月31日,福利彩票销售总量5060.68万元,同比下降440.5万元,下降率达8.01%;其中即开票销售824.84万元,同比下降311.03万元,下降率达27.38%;中福在线大厅销售4235.84万元,同比下降129.47万元,下降率2.96%。

  四、规范社会事务工作,不断提升社会管理服务水平。加大流浪乞讨人员救助管理工作。截至目前,全州实际救助流浪乞讨人员261人次,滞留流浪乞讨人员8名。其中在“寒冬送温暖”专项救助活动中,共救助各类人员32名,发放棉裤、棉衣裤、棉鞋、保暖内衣等物资共计80余套,护送9名人员返乡;积极开展德令哈市和乌兰县为农村牧区留守儿童创建示范点工作,开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行“回头看”活动,健全完善季度数据更新,动态化管理。截至目前,全州留守儿童共150人。二是加强婚姻登记与收养登记工作。开展业务培训,不断完善登记窗口的规范化管理。截止目前,共登记结婚证3146对,补办结婚登记465对,办理离婚登记942对,登记合格率100%。三是强化社会组织执法监察工作。组织公安、文化等部门对“山寨社团”、“精神传销组织”“校外培训机构”等非法组织进行专项排查整治。今年,共清理注销12个“僵尸组织”,“州集邮协会”等3家社会组织年检不合格,责令17家无注册资金或挪用注册资金问题的社会组织限期内完成了整改,社会组织各种违法违规行为得到根本遏制。

  五、着力抓好双拥工作,推动军民融合发展。一是落实政策全面兑现优抚对象待遇。全年共发放优抚对象抚恤补助金899万元,发放参战人员养老保险补助资金15.9万元;下拨军队移交政府离退休人员及管理经费5378万元,复员干部定额生活补助资金21.54万元。开展优抚对象核查工作,核查率达到98%以上。认真做好退役士兵接收安置工作,2017年接收退役士兵139名,其中:转业士官3人、自主就业退伍义务兵136人。二是切实做好涉军人员维稳工作。积极做好复退军人的思想教育转化和稳控工作,在重要时间节点和敏感时期加强值班,实行每日一报制度,防止发生复退军人赴省进京聚集上访。按照“不遗不漏”的原则,对本地区涉军人员及重点人员积极开展梳理、再排查、再梳理工作,随时掌握思想动态,杜绝上访事件的发生。